O Projeto de Cabo de Fibra Óptica: Outro fracasso colossal?

Sep 28, 2023

Intenções boas e honradas, vigorosamente perseguidas até o fim, têm maior probabilidade de produzir os resultados desejados. As intenções menos que honrosas, independentemente de vigorosamente perseguidas, às vezes podem produzir resultados desastrosos. Procure sempre abraçar boas e honradas intenções. É a coisa certa a fazer e traz alegria ao coração.

A revelação da semana passada de que o Projeto de Cabo de Fibra Óptica foi suspenso e precisaria de um trabalho corretivo significativo, foi um choque para muitos, considerando o valor das despesas incorridas até o momento. Iniciado em 2009, o programa é administrado pelo Gabinete do Presidente sob o título Tecnologia da Informação e Comunicação (TIC). Tem três componentes principais: (a) instalação de rede de comunicação de fibra ótica de Georgetown a Lethem; (b) instalação e comissionamento do sistema de rede sem fio e terrestre de Moleson Creek para Anna Regina; e (c) o Programa Um Laptop por Família.

Financiamento do programa

De acordo com as Estimativas de Despesas de 2014, o financiamento total do programa de TIC do Governo é de US$ 13,827 bilhões, equivalente a US$ 69,133 milhões, conforme demonstrado abaixo:

As estimativas, no entanto, não fornecem nenhuma indicação do custo para cada um dos três componentes. No entanto, em julho de 2010, o ex-presidente anunciou que o governo forneceria 90.000 laptops para famílias pobres nos próximos três anos, a um custo estimado de US$ 30 milhões. Ele também revelou em dezembro de 2010 que o governo celebrou um contrato de US$ 35 milhões com uma empresa chinesa para construir redes de internet na Guiana. O ex-presidente indicou ainda que o Governo vai instalar a rede WiMax em todas as localidades e outra tecnologia avançada para acesso à internet nas zonas rurais. Ele enfatizou que a intenção não era competir com a GT & T que estava lançando seu próprio cabo de fibra ótica a partir do Suriname.

Despesas incorridas até o momento

Para apurar a despesa total com o programa de TIC do Governo, iremos examinar as contas públicas auditadas dos anos de 2009, 2010, 2011 e 2012. As contas de 2013 ainda não foram tornadas públicas por causa da prorrogação do Parlamento. Teremos, portanto, que: (a) usar o valor relatado nas estimativas de 2014 como um reflexo preciso das despesas incorridas em 2013; e (b) assumir que todo o valor orçado para 2014 teria sido gasto. Usando essa abordagem, podemos determinar que valores totalizando US$ 13,707 bilhões, equivalentes a US$ 68,534 milhões, teriam sido gastos em 31 de dezembro de 2014. A seguir estão os detalhes:

Comparando as duas tabelas acima, fica claro que os recursos destinados ao programa de TIC do Governo foram totalmente esgotados. No entanto, o objetivo principal de avançar "totalmente para o governo eletrônico, conectando nossas escolas e nossos hospitais e nossas delegacias e tudo mais para que possamos colocar a tecnologia a serviço de nosso povo", como afirmou o ex-presidente, está longe de sua realização e continua sendo um sonho não realizado. Todos os recursos de empréstimos e doações fornecidos pelo China Export Import Bank foram sacados e gastos. O empréstimo é reembolsável, incluindo juros, em 31 prestações semestrais iguais, com início em março de 2017 e término em setembro de 2032.

A questão de saber se o custo-benefício foi obtido para esse gasto maciço em termos de produtos, resultados e impacto requer uma reflexão séria por parte de nossos representantes eleitos. Coletivamente, através do processo orçamentário nos últimos cinco anos, eles comprometeram recursos públicos para o projeto que, ao que tudo indica, e na visão ponderada de especialistas em redes de fibra ótica, está agora em sério risco. Os responsáveis ​​pelas decisões relativas à execução do projeto, bem como pelo seu acompanhamento, falharam imensamente conosco. Eles nos deixaram não apenas sem ativos tangíveis significativos para as despesas incorridas, mas também com um enorme fardo de dívida que as gerações futuras terão de pagar. Muitos dos responsáveis ​​podem não estar por perto para testemunhar a conclusão do pagamento do empréstimo.